而山西的电力直接交易却不满足这一前提假设。

在这一过程中，我国能源工业实现了自身的跨越式发展，满足了国民经济和社会发展对能源的有效需求，但同时也带来了发展粗放、污染排放等众多经济社会问题，长期以来建立在计划管理基础上的体制机制制约了我国能源市场化发展。一是认真谋划网架结构，坚持问题导向，以安全为核心，积极推进输电网重点全面转向结构优化，提高效率、提高安全。

消费革命是基本要求，提高电能消费比重，推进供需形态转变，加快安全高效发展。供给革命是重要基础，加快电力结构调整，大力发展清洁能源，实现能源发展清洁低碳转型。2014年以来，全国共计实施煤电超低排放改造约4.5亿千瓦，实施节能改造约4.6亿千瓦。四个革命、一个合作能源发展战略是习近平总书记交给我们的一项重大政治任务，是对我们的严格要求和鞭策，需要我们贯穿于工作的各个方面，系统全面的谋划推进能源工作。总体来看，一是供给侧面临供应宽松化与低碳清洁化双重约束。

论证全国同步电网格局，加快区域电网结构完善，加强电网投资经济性分析。在当前四个全面战略布局和五位一体治国理政新理念下，能源转型升级发展已是大势所趋，能源领域革命势在必行。欧盟已经同意2030年之前将碳排放量减少到1990水平的60%。

去年12月，丹麦的单一巨型风力涡轮机在24小时内产生了创纪录的电力。德国、丹麦和比利时已经是全球绿色能源的典型代表。丹能风力发电首席执行官Samuel Leupold在一份声明中说下一步，肥城新能源公司在高标准建设运营风电场的同时，继续加大光伏发电项目规模指标的争取工作，为实现风光互补示范性新能源公司目标砥砺奋进。

肥城新能源公司牢固树立基建期就是经营期的意识，始终坚持以建设示范性风电场为目标，分片包干抓好安全监督和质量管控，合理把控工程建设节奏，统筹推进送出工程建设、设备调试等工作，安全优质完成了工程建设各项既定任务。6月6日18时18分，华电肥城虎门风电首台风机顺利并网发电，至此肥城新能源风电总装机容量达到150兆瓦。

毗邻已运行的安临站、桃园风电场，一体运营和维护，可有效降低运营和维护费用。华电肥城虎门风电工程是由莱城发电厂牵头建设的，该项目按照华电山东公司规模发展、连片开发建设思路，通过现场勘查、优化设计，将原设计桃园、安临站100兆瓦风电场优化成150兆瓦装机容量，做到了资源最大化利用。虎门风场项目总装机容量49.9兆瓦，设计年上网电量为9837.8万千瓦时。为确保并网发电任务顺利完成，肥城新能源公司对外积极做好与电网公司的协调工作，严把并网前的安全、质检、验收等各项关口，及时组织力量对查出的问题进行整改反馈，于5月31日顺利通过省调验收;对内，组织开展虎门风电倒送电学习培训会，从受电前准备到受电步骤，再到安全措施落地，每一个步骤都讲清、说透，让每一名工作人员都清楚自己的责任，能够担当起应完成的具体工作，同时精心组织力量对线路与升压站内设备地毯式排查，将设备隐患消除在萌芽状态，确保了倒送电、并网等各环节可控在控。

工程质量过硬是并网发电的根本保障虎门风场项目总装机容量49.9兆瓦，设计年上网电量为9837.8万千瓦时。华电肥城虎门风电工程是由莱城发电厂牵头建设的，该项目按照华电山东公司规模发展、连片开发建设思路，通过现场勘查、优化设计，将原设计桃园、安临站100兆瓦风电场优化成150兆瓦装机容量，做到了资源最大化利用。工程质量过硬是并网发电的根本保障。

下一步，肥城新能源公司在高标准建设运营风电场的同时，继续加大光伏发电项目规模指标的争取工作，为实现风光互补示范性新能源公司目标砥砺奋进。6月6日18时18分，华电肥城虎门风电首台风机顺利并网发电，至此肥城新能源风电总装机容量达到150兆瓦。

毗邻已运行的安临站、桃园风电场，一体运营和维护，可有效降低运营和维护费用。肥城新能源公司牢固树立基建期就是经营期的意识，始终坚持以建设示范性风电场为目标，分片包干抓好安全监督和质量管控，合理把控工程建设节奏，统筹推进送出工程建设、设备调试等工作，安全优质完成了工程建设各项既定任务。

为确保并网发电任务顺利完成，肥城新能源公司对外积极做好与电网公司的协调工作，严把并网前的安全、质检、验收等各项关口，及时组织力量对查出的问题进行整改反馈，于5月31日顺利通过省调验收;对内，组织开展虎门风电倒送电学习培训会，从受电前准备到受电步骤，再到安全措施落地，每一个步骤都讲清、说透，让每一名工作人员都清楚自己的责任，能够担当起应完成的具体工作，同时精心组织力量对线路与升压站内设备地毯式排查，将设备隐患消除在萌芽状态，确保了倒送电、并网等各环节可控在控宏观上由于内部没有一个稳定的结构，整体就会呈现无序状态。一些地方把去产能人为地扭曲成压低风电、太阳能发电小时，不仅违反了现行的国家可再生能源政策，造成弃风、弃光的投资浪费，也不利于风电和太阳能的长远发展。未来新建电源寻找电力用户与电网规划投资和输配电价测算密切相关。从目前电改试点的情况看，由于系统分析和整体推进存在不足，导致相关配套措施滞后。比如自供区电量电价的特殊性问题，还有一些担任灌溉和航运任务，具有公共服务职能的发电企业一直享受特殊的上网电价政策，一些在电力系统中扮演调峰和电压支撑的电源也同样如此。

尤其在市场统一价格出清的模式中，应该充分考虑由于电源装机大小煤耗不同、企业折旧计提时间不同、电源性质不同、国企考核因素调整等具体情况。监管不能到位，市场的公平竞争和优化配置资源的功能也就无法实现。

从目前试点的情况看，由于市场交易规则由地方政府制订，一些地方政府出于自己的利益考虑，在推进改革过程中不同程度上出台有利于地方利益的规划、规则和机制，诸如倾向性地维护地方发电企业利益，出现新增配电网都由地方企业投资、指定销售用户、无序放开央企占大头的计划电量、片面降低发电与输配电价等情况。因此，要树立全国一盘棋原则，统筹兼顾，做好全国电力规划与各省电力规划的有效衔接和刚性约束，在加强对各省交易规则审核的同时，注重有序放开计划电量，不断完善送出与受电省在调峰补偿、交易品种设计和系统辅助服务等方面的市场机制。

一些地方设有富裕电量、奖励电量，而留存电量则没有纳入统一市场交易。深入推进电力体制改革，必然牵动电力行业与国民经济其他部门的关系变化，引发电力系统内部各子系统之间产生新的相互作用和相互影响方式。

另外，要实现我国向国际社会承诺2020年非化石能源消费比重达到15%左右等各项目标，显然需要产业政策与市场机制的密切结合。一些地区还设有电力精准扶持企业和一般直供企业。进而为电力行业实现四个革命和全面落实十三五规划目标打下坚实基础。如不同电源结构之间围绕市场机制运行而发生发电量、上网电价、发电小时、参与辅助服务等交易方式与系统运行方式的变化。

另一方面贯彻落实三去、一降、一补的供给侧结构性改革任务，中央与地方政府都面临如何与电力改革协同推进，处理好诸多需要统筹兼顾的现实性难题。调整和完善国有企业内部适应电力市场的考核与管理机制，进一步加强电力监管，避免由于地方政府的行政干预而导致市场分割，以充分发挥市场在跨省、跨区电力资源配置中的作用，促进和保障可再生能源的上网消纳。

电力改革中暴露出的中央与地方的利益调整关系，归根结底离不开财政与税收利益的协调，它和国家财税体制改革有关。电力具有商品与公共品两重性。

辩证思维则是从事物内部受对立面统一规律支配的矛盾运动、变化及各个方面的相互联系来进行考察事物，以便从本质上系统地、完整地认识对象，进而通过发挥人的主观能动性来促进事物向有利于人们期望的方向发展。因此，需要结合我国电力发展的历史沿革、不同地方资源禀赋和国家规划与产业政策的导向，系统分析，做好配套机制、规则、制度的整体设计，才能有效地促进我国电力系统尽快地适应市场化的运营模式。

同时电力规划、产业政策、技术标准、成本定额管理等依然是电力系统运行有序运行的重要序参量。因此，应用系统思维和辩证思维，分析电力系统内外部组织结构及其关系、过程和演化的模式与逻辑，对积极促进电力系统市场化改革十分必要。增量配电网放开以后，如何保证地方政府与中央政府的电力规划相衔接、各级地方政府配电网规划发布与滚动调整如何规范程序、规划项目如何保证公平地选择业主也都是今后市场监管的重要内容。另一方面规划则能有效促进国家产业政策和公共服务政策的贯彻落实，有利于打破市场壁垒，克服市场单纯以价格为导向、以利益为驱动的不足，有利于电力公共服务和普遍服务职能的具体落实。

因此，对丰水期水电替代火电发电，给予火电企业一定的政策保障或补贴，在鼓励提高水火替代电量的同时，对纳入电力电量平衡序列的火电机组实施两部制电价是市场发育过程中的客观需要。仅就水火电关系来讲，我们在水电大省调研得到的情况是：为了保证清洁能源水电上网，火电发电小时急剧下降，但在枯水期火电仍然是电力系统不可或缺的电源甚或是主力电源。

电力是工业的先行，在我国电力工业建设发展过程中，因地制宜历来是一个重要原则。电力系统是一个开放复杂的系统，也是国民经济的重要组成部分。

显然，这两方面都是保证电力行业和国民经济协调可持续发展的重要基础。随着信息技术的不断发展，网络型行业通过对行业整体的数据挖掘、存储、分析和共享，还将为行业提升规划水平和运行效率，为用户提升服务水平、为企业充分竞争提供最重要的支撑平台。